公民大会、议事会与法庭：古代雅典的政治制度

本页的大部分细节出自《雅典政制》（Ἀθηναίων Πολιτεία），这是一部公元前4世纪的著作，一般归于亚里士多德或其学派。除非另有说明，这些内容描述的都是那个世纪的雅典，而“43.3”这样的简单引用均指此书。

公民大会 ἐκκλησία 向成年男性公民开放：他们的父母双方都出身公民家庭，并在十八岁时登记入本村社（德莫）的名册（42.1）。大会通常在雅典卫城西南面的普尼克斯山上举行。每个主席团任期（一年的十分之一）开会四次（43.3），也就是一年大约四十次。其中一次是主要会议 κυρία ἐκκλησία，表决官员是否治理得当，并讨论粮食供应和防务（43.4）。

传令官以 τίς ἀγορεύειν βούλεται;（“谁想发言？”）一问开启辩论，德摩斯梯尼在《金冠辩》（18.170）中就提到这一点。经常发言的人被称为 ῥήτορες。表决通常以举手进行，即 χειροτονία，但安多基德斯（1.87）引用的一条法律规定，针对个人的措施需要6000名公民秘密投票。后来参加大会也有报酬：起初一奥波尔，后来三奥波尔（41.3），到此书写成时为一德拉克马，主要会议则是九奥波尔（62.2）。

该书把议事会 βουλή 追溯到梭伦设立的四百人机构（8.4），但一些历史学家怀疑这一机构是否真的存在过。克里斯提尼将其扩大到五百人，从他新设的十个部落中各选五十人（21.3）。议事员 βουλευταί 由抽签产生（43.2），一生只能任职两次（62.3），而色诺芬（《回忆苏格拉底》1.2.35）暗示最低年龄为三十岁。他们的报酬是五奥波尔（62.2）。议事会除节日外每天开会（43.3），地点在阿戈拉的议事厅。

每个部落的五十人轮流主持35或36天。这些 πρυτάνεις 在圆形厅由公费用餐，并召集议事会和民众（43.2–3）。其中一人由抽签选出，担任主席 ἐπιστάτης。在一夜一昼之内，他掌管存放城邦钱财和文书的神庙钥匙以及国玺，而且此后不得再次担任（44.1）。

议事会的最大权力在于预先审议。凡议事会未先审议、主席团未予公布的事项，民众都不得表决；违反规定的提案人可能面临 γραφὴ παρανόμων（45.4）。因此法令 ψηφίσματα 以 ἔδοξε τῇ βουλῇ καὶ τῷ δήμῳ（“议事会和民众决定”）这一套语开头（安多基德斯 1.96）。不过它的司法权有限。它一度可以判处罚款、监禁和死刑，后来民众取消了这一权力，把最终决定权交给了法庭（45.1）。

《雅典政制》说，民众“通过法令和法庭”管理一切（41.2）。公元前5世纪，雅典有6000名陪审员 δικασταί（24.3）。陪审员须年满三十岁以上，不欠国库债务，也未被剥夺公民权（63.3）。伯里克利最先向他们支付报酬（27.3–4），到此书写成时报酬为三奥波尔（62.2）。

法庭通过抽签 κλήρωσις 组成。每名陪审员都有一块黄杨木牌，写着本人姓名、父名、村社和一个从阿尔法到卡帕的字母（63.4）。阿戈拉及其周边发现过石制抽签机 κληρωτήρια，但考试时要小心：N. Papazarkadas（哈佛大学希腊研究中心）指出，现存实物都属于公元前2世纪中叶，没有一件能确定属于公元前4世纪。

1000德拉克马以内的私人诉讼由201名陪审员审理，金额更大的由401名审理（53.3）。需要确定刑罚时，双方各按定量的水发言，水就是古代的计时器（69.2）。投票时，陪审员拿两枚选票，一枚穿孔，一枚实心，把有效的那枚投入金属罐，另一枚投入木罐（68.2–4）。计票公开进行，票数相等时被告胜诉（69.1）。阿戈拉出土过公元前4世纪的青铜选票。

最古老的议事会在雅典卫城西北面的 Ἄρειος πάγος（阿瑞斯之岩）上开会。其成员是卸任执政官，终身任职（3.6）。《雅典政制》说，它曾守护法律，处理城邦大部分最重要的事务（3.6、8.4），并在希波战争后约十七年间主导国家（25.1）。

在科农任执政官的公元前462/1年，厄菲阿尔特剥夺了它“后来增加”的权力 τὰ ἐπίθετα，把这些权力交给五百人议事会、民众和法庭（25.2）。同书还说，伯里克利也取消了它的部分职能（27.1）。我们的主要记载写于一个多世纪之后，因此阅读时要谨慎。它保留下来的是蓄意杀人和伤害、投毒及纵火案的审判权（57.3）。希腊世界基金会补充说，它的权力在公元前4世纪逐渐恢复。

它的起源属于神话。在埃斯库罗斯的《复仇女神》（681–690）中，雅典娜在 πάγος Ἄρειος 上设立法庭，审理第一桩流血案，并以亚马逊人曾在此向阿瑞斯献祭来解释这个名字。现代法院的院史讲述了另一个传说：众神曾在这座山上审判阿瑞斯本人。这两个故事都不能提供可靠的建立年代。